Forslag til innsynskrav
Publisert 9. oktober 2025
Husk
Husk: En trenger ikke vise til lovbestemmelser eller saksnummer for å be om innsyn. Det holder å skrive at en ber om innsyn og beskriver hva en er ute etter. Noen ganger kan det likevel lønne seg å presisere noe mer om hva en er ute etter.
Etter offentleglova § 28 annet ledd kan en be om innsyn «ei bestemt sak eller i rimeleg utstrekning saker av ein bestemt art». Etter § 9 kan en be om innsyn i opplysninger som er lagret elektronisk hos organet.
Forslag til innsynskrav i alle dokumentene i en «sak»:
«Vi ber med dette om innsyn i alle dokumenter om SAKEN i PERIODEN X TIL Y.
Vi ber om at det ikke avgrenses til hva som er journalført, og at e-poster og alle former for tekstmeldinger inkluderes.
Hvis det er tvil om hvordan det bør avgrenses kan det gjerne konsulteres med oss, i tråd med veiledningsplikten etter forvaltningsloven § 11.
Hvis det ikke finnes noen slike dokumenter i det hele tatt, ber vi om å bli opplyst om dette.»
Innsynskrav som dette sendes normalt som epost til organets postmottak.
Innsynskrav i dokumenter av en viss type («saker av ein bestemt art»):
«Vi ber med dette om alle (DEFINER DOKMENTTYPEN, F. EKS AVVIKSMELDINGER) knyttet til (DEFINER HVEM ELLER HVA, F. EKS SKOLESEKTOREN ) i (NAVNET PÅ ORGANET) i inneværende kalenderår (ELLER ANNEN TIDSPERIDE).
Hvis det er tvil om hvordan det bør avgrenses kan det gjerne konsulteres med oss, i tråd med veiledningsplikten etter forvaltningsloven § 11.
Hvis det ikke finnes noen slike dokumenter i det hele tatt, ber vi om å bli opplyst om dette.»
Innsynskrav i opplysninger / uttrekk etter § 9:
Vi ber med dette om innsyn i en sammenstilling av opplysninger om [FYLL INN, feks. elevers sykefravær i skoleåret 2024-2025] Vi viser i denne forbindelse til offentleglova §9 som gir rett til innsyn i sammenstillinger fra organets databaser, hvis sammenstillingen kan gjøres med enkle fremgangsmåter.
Justis- og beredskapsdepartementets Rettleier til offentleglova har utdypet hva de legger i dette (s. 44):
"Etter offentleglova § 9 vil eit organ ha plikt til å etablere eit nytt dokument (samanstilling) dersom dette er naudsynt for å etterkome eit innsynskrav, såframt det nye dokumentet (samanstillinga) kan etablerast på grunnlag av opplysningar som finst elektronisk lagra i databasane til organet og samanstillinga kan gjerast ved hjelp av enkle framgangsmåtar."
Vi viser også til avgjørelse fra Sivilombudet i sak 2025/3072 der ombudet bla. fastslår: "Det følger av offentleglova § 9 at alle kan kreve innsyn i en sammenstilling av opplysninger fra forvaltningsorganets databaser, forutsatt at dette kan gjøres med enkle fremgangsmåter. Unntak fra innsynsretten krever hjemmel i lov eller forskrift gitt med hjemmel i lov. Denne bestemmelsen gir med andre ord rett til å kreve at forvaltningen lager nye dokumenter for å besvare et innsynskrav. Ved å etablere en slik sammenstilling vil det oppstå et nytt dokument i offentleglovas forstand."
Hvis det er tvil om hvordan det bør avgrenses kan det gjerne konsulteres med oss, i tråd med veiledningsplikten etter forvaltningsloven § 11. Vi ber også om en utdypende forklaring hvis det legges til grunn at sammenstillingen ikke kan gjøres med "enkle framgangsmåter".
